近日，在十三届全国人大一次会议“部长通道”上，国家知识产权局局长申长雨表示，随着产业转型升级的加快，企业对专利技术的转换运用也越来越重视，知识产权局采取了一系列措施推进相关工作。

申长雨表示，知识产权局持续深化知识产权权益分配机制的改革，构建更加科学合理的权益分配机制。去年涉及专利的技术合同超过15000项，成交额突破1400亿元，同比增长近10%。同时，加快建设完善知识产权运营体系和平台，促进综合运用，包括知识产权转移转化、交易流转、质押融资。据统计，去年专利质押融资额超过720亿元，同比增长65%，解决了一批科技型中小企业融资难、融资贵的问题。此外，大力促进知识产权密集型产业发展，包括智能制造、生物医药等；围绕部分重点领域，如人工智能、节能环保等领域建立一批知识产权联盟，促进相关产业创新发展。

“申长雨的陈述间接表明，目前金融对于科创性企业的支持力度显著增强。”交行金融研究中心高级研究员陈冀表示，相对于传统行业，科创企业有更高的风险和更长的成长期。“过去科创企业融资难、融资贵的根本原因，还是市场上的资金融出方对很多创新技术的可靠性以及未来的应用前景存在信息不对称。技术专利在很大程度上是对成功创新技术的有价值"背书"，对于解决科创企业与金融机构之间的信息不对称有极强的作用。专利质押融资的快速增长，也显示了金融与科技良好互动共赢的未来。”

盘古智库高级研究员吴琦表示，当前世界主要国家之间的竞争，根本上是科技的竞争。当前我国正在建设世界创新强国，随着产业转型升级和企业自主创新的加快，拥有优质知识产权的科技型中小企业大量涌现，知识产权数量大幅增加。以发明专利权为例，据国家知识产权局统计，2017年，我国发明专利申请量为138.2万件，同比增长14.2%；共授权发明专利42.0万件，其中，国内发明专利授权32.7万件，同比增长8.2%。但科技型中小企业普遍具有规模小、固定资产少、土地房产等抵押物不足的特点，往往因为资金短缺而无法扩大产能。对于这些企业来说，以合法拥有的专利权、商标权、著作权等知识产权经评估后作为质押物，向金融机构申请融资是较为可行的融资途径。因此，企业对于专利技术的转移转化、交易推广也越来越重视。

近年来，国内部分城市均已开展知识产权质押融资的试点工作，比较典型的模式有北京、上海浦东、武汉三种模式。北京模式是“银行＋企业专利权/商标专用权质押”的直接质押融资模式；浦东模式是“银行＋政府基金担保＋专利权反担保”的间接质押模式；武汉模式则是在借鉴北京和上海浦东两种模式的基础上，推出的“银行＋科技担保公司＋专利权反担保”混合模式。“但从目前各地实践看，知识产权质押融资的比例依然偏低，且知识产权融资的授信额也远低于评估值，如部分城市发明专利权的授信额不超过评估值的25%，实用新型专利权不超过15%，最高贷款金额也有上限。”吴琦表示。

国务院印发的《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》提出，“到2020年，年度知识产权质押融资金额达到1800亿元”。国家知识产权局也提出，加快扩展专利质押融资工作覆盖面，要求以年均20%以上的增长目标制定各省推进专利质押融资工作方案(2018－2020年)。

吴琦认为，进一步发展知识产权质押融资，需要重点从三个方面推动:一是健全知识产权法律制度，消除知识产权的权利不稳定性、权利人的权属与权益的不确定等问题；二是建立具有较强专业性和公信力的知识产权评估体系，避免知识产权价值评估的不确定性风险；三是健全知识产权流转交易体系和处置变现机制，解决知识产权作为抵押物处置变现能力较差的问题。

“金融机构应切实提升相关业务人员的专业能力和业务水平，加强与政府部门、评估机构、担保机构、法律机构的合作，建立健全专利质押融资风险分担及补偿机制，重点支持市场前景良好、知识产权价值较高的科技创新企业。”吴琦表示。