日前，《关于推进中国(山东)自由贸易试验区济南片区知识产权创新发展的若干措施》出台。7月21日上午，济南市委市政府“坚定信心促发展 全力以赴稳经济”第9场新闻发布会召开。记者获悉，此次发布的《若干措施》，是省内首个、全国前列支持自贸片区知识产权创新发展的政策文件。

累计推出650余项改革创新措施

中国(山东)自由贸易试验区济南片区党工委委员、管委会主任助理胡家华介绍说，山东自贸试验区济南片区自2019年9月启动建设以来，坚持以制度创新为核心，持续加大开放压力测试，深入推进高水平制度型开放，积极服务构建新发展格局。在服务国家战略、聚焦人民关切、激发市场活力、优化营商环境、推动新兴产业发展等方面，累计推出650余项改革创新措施，形成265项创新案例和成果，其中19项成果在全国推广，52项在全省推广，148项在全市推广。累计新注册企业3.8万余家，新增进出口实绩企业1400余家，新增外资企业250余家，市场主体活力显著提高。

加快打造对标国际标准的知识产权服务体系

为进一步提升山东自贸试验区济南片区知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条创新发展水平，加快打造对标国际标准的知识产权服务体系，济南片区管委会会同市市场监管局、市地方金融监管局制定了《关于推进中国(山东)自由贸易试验区济南片区知识产权创新发展的若干措施》。

《若干措施》贯穿知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，一共制定了10条创新举措。

《若干措施》提出，围绕产业促进，构建“知产融合”创新生态，建立知识产权服务对接重点产业、重大项目工作机制，以嵌入式服务实现知识产权与产业的融合发展;加强知识产权优势产业培育，围绕济南片区建设发展需要，大力推进人工智能、生物医药等专利密集型产业发展，引导相关企业开展高价值专利培育;完善专利导航服务体系，围绕国家关键核心技术和济南片区发展需要，实施一批专利导航项目;激发知识产权转移转化活力，探索开展高价值专利订单式研发和投放式创新，探索建立专利分级分类制度。

《若干措施》明确，围绕开放合作，深化知识产权国际合作，不断深化中日韩、“一带一路”等知识产权合作，围绕中欧(济南)绿色制造产业园建设，推动与欧盟知识产权局开展合作;健全知识产权纠纷应对机制，开展重点产业领域海外知识产权风险防控体系建设，构建知识产权快速审查、快速确权、快速维权的“一站式”综合服务体系;促进知识产权服务业发展，加快培育一批国际化、市场化、专业化知识产权服务机构，鼓励在企业产品出口、服务外包、海外投资、品牌输出等活动中提供服务，推动申建知识产权服务出口基地。

《若干措施》提出，围绕创新探索，健全知识产权交易体系，加快推进知识产权交易市场建设，推动知识产权专利开放许可试点在济南片区先行先试;建设知识产权金融服务创新示范区，探索构建知识产权金融新生态，布局打造一批知识产权金融服务创新支持中心;打造知识产权服务“会客厅”，开展知识产权沙龙、“公益体检”等特色活动，提升知识产权公共服务水平，营造鼓励创新、尊崇创新的良好氛围。

抓好“一区、三窗口、八站、一客厅”建设

提升知识产权服务，是推动自贸试验区高水平开放、高质量发展的重要支撑。围绕加快打造对标国际标准的知识产权服务体系，推动自贸试验区济南片区高水平开放、高质量发展，我市将主要抓好“一区、三窗口、八站、一客厅”建设，大力提升知识产权服务水平。

高标准建设知识产权服务业集聚区。按照立足济南、服务山东、辐射华东地区和黄河流域的定位，在济南片区唐冶区域内，建成了知识产权服务业集聚区，除引进国内外高端知识产权服务机构入驻外，还设立了知识产权公共服务一站式受理平台、运营交易平台、科普文化展示平台等，全面打通了知识产权公共服务全链条，形成了知识产权运营和公共服务的制高点。

推动国家级知识产权受理服务窗口落户。积极争取国家知识产权局和山东省市场监管局支持，使中国(山东)知识产权保护中心、国家知识产权局专利局济南代办处、国家知识产权局商标业务济南窗口三个国家级知识产权受理窗口先后落户济南片区，让济南片区企业享受到了更加便捷高效的知识产权快速受理、预审和确权、维权等服务。

建设特色鲜明的知识产权工作站。结合济南片区产业发展实际，特别是针对生物医药和高端装备制造，建成了5个重点产业园区知识产权工作站、3个知识产权特色工作站，形成了多点布局的知识产权服务体系，有力带动了济南片区关键核心产业知识产权运营能力提升。

创新打造知识产权服务“会客厅”。今年，在《若干措施》中还提出打造知识产权服务“会客厅”。7月15日，在知识产权服务业集聚区举办了启动仪式和首场会客服务。知识产权会客厅的大门将始终为济南片区有需求的企业敞开，由市市场监管部门、金融机构、市知识产权保护中心等组成专家服务团队，常态化为企业提供公益性知识产权一站式“问诊把脉”服务，帮助企业摸准知识产权战略布局、高价值专利培育、知识产权风险防控、知识产权金融等方面的痛点、难点，切实解决企业知识产权工作面临的实际问题，更好服务推动片区企业高质量发展。

建立全省性知识产权交易市场

值得关注的是，前期，市地方金融监督管理局牵头起草了《济南市建设科创金融改革试验区实施方案》，近日将印发实施。在《实施方案》中，关于知识产权创新，主要提出了两方面任务。

推动驻济金融机构围绕科技创新型企业的知识产权等科技属性开发创新产品。鼓励银行机构聚焦科技创新型企业信贷服务，开展知识产权质押贷款业务，研究建立特色化金融风险分析框架;鼓励保险公司推广专利执行险、专利被侵权损失险等知识产权保险产品，为科技创新型企业提供更加丰富的保险支持;完善政府、商业银行、保险公司间的风险分担机制，支持开展知识产权质押融资保证保险等业务。对各金融机构围绕知识产权开展的产品创新，每年进行评选后给予一定的金融创新补助。

完善知识产权交易运营市场。要素市场活力不足是制约科技创新型企业融资的重要因素之一。为此，《实施方案》中明确提出，“要依托山东金融资产交易中心，建立全省性知识产权交易市场，开展知识产权评估、定价、托管、挂牌、交易、拍卖等专业服务，推动知识产权价值实现和市场发展”。目前，省里已批复同意山东金融资产交易中心开展知识产权交易业务。下一步，将重点推动各类知识产权进场公开交易，通过知识产权交易实现知识产权的价值发现和价值认定，助力金融机构作出融资决策。（张茜 张吉庆）