人民网哈尔滨10月11日电 党的十八大以来，在黑龙江省委、省政府的坚强领导下，全省知识产权局系统始终围绕知识产权战略“一条主线”、实施“四大工程”、提高“五种能力”和营造“一个氛围”的工作思路，凝心聚力、奋发有为、开拓创新，接续开展“主题年”活动，一年一个新主题，一年一个新目标，一年一个新台阶，知识产权支撑经济社会发展的地位和作用日益彰显。

顶层设计 知识产权工作地位明显提升

深入落实省政府与国家知识产权局省部会商机制，提升了黑龙江省知识产权管理能力和工作水平。2011年编制和实施了《黑龙江省知识产权战略纲要（2011—2020年）》（以下简称《纲要》），五年来取得显著成效。2015年编制和启动实施了《黑龙江省深入实施知识产权战略行动计划（2015—2020年）》（以下简称《行动计划》）。编制和实施了《黑龙江省知识产权事业发展“十二五”规划》，“每万人口发明专利拥有量”首次列入国民经济和社会发展规划目标。2016年6月省政府印发实施《黑龙江省人民政府关于新形势下加快知识产权强省建设的实施意见》。连续5年制定和实施知识产权战略年度推进计划。出台了《黑龙江省知识产权保护政策》、《黑龙江省人民政府办公厅关于加强战略性新兴产业知识产权工作的实施意见》、贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》实施方案等一批政策性文件，推动将科技人员获得专利情况纳入中高级专业技术职称评审标准。省知识产权局工作经费由1800万元增加到3500万元。省知识产权战略制定和实施工作领导小组成员单位达到25家，全省13个市（地）全部制定《纲要》或贯彻落实《纲要》的实施意见，哈尔滨市成为国家知识产权示范城市，10个市、10个县、5个区重新成立了知识产权局，知识产权上升到各级政府工作，形成了上下合力推进知识产权发展的良好格局。

质量并重 知识产权创造能力明显增强

围绕新材料、装备制造、生物医药等十大产业，确定专利优势企业，进一步强化了企业创新能力。跟进黑龙江省“千户科技型企业三年行动计划”，实施企业专利创造、运用、保护、管理“四个计划”，开展专利挖掘，开辟专利申请和加快审查绿色通道。坚持以专利强校强所支撑强省建设，引导高校院所将创新优势转化为知识产权优势，“提质促量”工作加快发展。哈尔滨工业大学发明专利申请受理量及发明专利授权量双双跃居全国高校第2位。牢固树立“数量布局、质量取胜”理念，不断调整优化激励政策导向，重点支持发明专利和企业专利，促进全省专利数量持续增长，质量大幅提高。较“十一五”末，“十二五”许多指标实现大幅度跃升。专利申请量年均增长27.5%，其中，发明专利申请量年均增长29.2%，企业专利申请量年均增长36.4%。专利授权量年均增长22.8%，其中，发明专利授权量年均增长21.6%，企业专利授权量年均增长24.8%。专利结构进一步优化，发明专利申请占专利申请比重达到42.4%，职务发明由原来的40%增加到76%。每万人口发明专利拥有量达到3.38件，提前两年完成黑龙江省“十二五”规划目标。截至2015年底，全省专利申请总量达到248946件，专利授权总量达到140590件，产生一批技术含量高、市场前景好、能够支撑产业发展的高价值专利。

依法保护 知识产权法制环境明显优化

启动《黑龙江省专利保护条例》修订工作，配合省人大完成专利法执法检查。深入开展专利行政执法专项行动，建立电商领域专利执法维权机制，常态化进驻“中俄博览会”（“哈洽会”）等大型展会，积极培育知识产权保护规范化市场，加大执法力度，提高维权援助能力。全省知识产权局系统查处专利行政执法案件千余件，其中，黑龙江省专利行政执法绩效考评连续三年位居东北三省一区第1名；2015年全省行政执法案件量同比实现翻番。省知识产权局组建专利行政执法总队，11个市及农垦总局组建专利行政执法支队，大庆市知识产权局设立专利行政执法协理员。成立2个国家级维权援助中心，开通“12330”知识产权维权援助与举报投诉服务热线，全省形成2个国家级中心、7个分中心、1个工作站的工作体系。加强知识产权保护规范化市场培育工作。黑龙江艺汇家文化商业广场有限公司、齐齐哈尔百花园2家商场荣获全国首批“知识产权保护规范化市场”称号。

市场导向 知识产权运用渠道明显拓展

创新知识产权交易模式，大力支持拥有自主知识产权的核心技术转化落地。组建省专利技术交易服务联盟，设立7个“专利超市”，深入开展“专利金桥”和“千户科技型企业三年行动计划”对接服务活动，形成线上与线下交易相结合的交易服务机制。围绕焊接行业和医用机器人行业开展专利预警分析，升级面向公众的专利检索分析系统，围绕大豆、马铃薯、玉米、畜禽深加工等产业进行专利数据综合集成与深度开发，明晰相关产业创新路径。定期发布专利统计数据报告，为培育专利密集型产业奠定基础。举办专利运营沙龙、专利转化与创新创业论坛等服务活动，与重点高校、院所建立专利转化合作机制，通过专利展会、媒体发布等方式推介优质专利项目千余项，实现一批专利技术转化落地。专利实施许可合同备案量近4900件，许可金额超过2亿元。在2013年全国专利运营状况研究报告中，中国专利实施许可受让人前10名中，有4个单位来自黑龙江省。推动设立知识产权质押风险补偿金，出台《黑龙江省科技型中小企业专利权质押担保贷款风险补偿金管理暂行办法》和《促进中小企业知识产权质押融资工作指导意见》，不断拓展知识产权融资渠道，有效缓解了中小企业融资难矛盾。专利权质押登记353件，融资金额超过14亿元。建立专利分析与预警公共服务平台，围绕“十大重点产业”深入开展专利预警分析和普及推广项目，完成新型农业机械、绿色食品、新材料、交通运输、煤化工等10大领域14个专题专利分析报告。开展重大经济科技活动知识产权评议工作，自2012年起连续5年进入国家知识产权局重大经济科技活动知识产权评议试点单位，不断为知识产权发展拓展新空间，提供新动能。

夯实基础 知识产权管理服务体系明显进步

企业专利工作主体地位日益凸显，省专利优势企业达到304家。哈药集团生物工程有限公司成为东北地区首家通过《企业知识产权管理规范》国家标准认证的企业。高校、科研院所知识产权管理工作成效显著。哈尔滨金融学院、大庆师范学院先后设立知识产权专业，哈尔滨工业大学知识产权工作经验被上报国务院办公厅，黑龙江省抓高校、科研院所知识产权工作做法被上报中央办公厅。哈尔滨代办处业务服务范围增加到22项，曾创造连续40个月受理、收费零差错的全国记录，连续两年综合排名第一，2015年再次实现全年零差错。与国家知识产权局专利局专利审查协作河南中心建立知识产权服务合作机制。建立《黑龙江省首批知识产权服务机构名录》。专利代理机构和分支机构达到25家，345人获得代理人资格，执业代理人达到110名。哈尔滨市松花江专利商标事务所成为全国首批知识产权服务品牌机构和知识产权分析评议示范创建机构。注重加强知识产权人才队伍建设，累计培训各类人员超过3万人次，知识产权人才库登记68人，其中国家级人才18人，“智库”建设初具规模。全省举办两届 “知识产权与我同行”徒步大赛、三届“知识产权杯”高校发明创新竞赛等重大活动，全社会知识产权意识大幅提升。在黑河学院组织的中俄高校知识产权文化交流活动树立了黑龙江省保护知识产权的良好形象，活动情况被国家局写入给国务院的报告。哈尔滨继红小学、大庆一中分别被评为全国首批、第二批中小学知识产权教育试点学校，牡丹江职业教育中心学校被评为省级试点学校。“走出去、请进来”，知识产权合作交流稳步开展，成功承办“中欧知识产权巡回研讨会”、“中俄知识产权联合研讨会”等国际会议，组团出访美加德法日等国家和地区，有效扩大了黑龙江省知识产权工作在国内外的影响。专题专版宣传等一系列与媒体的合作，全方位展示了黑龙江省知识产权工作成效。

回顾总结十八大以来黑龙江省知识产权事业的发展与成效，主要有以下体会：第一，坚定不移地将知识产权工作放在发展大局中谋划，主动把握和适应经济发展新常态，是知识产权事业发展的基本前提。第二，坚定不移地推动知识产权进入经济建设主战场，发挥知识产权制度激励创新的基本保障作用，是知识产权事业发展的根本定位。第三，坚定不移地保持改革创新的发展理念，积极构建有利于工作开展的体制机制，是知识产权事业发展的有效途径。第四，坚定不移地以企事业单位需求为着力点，让专利权利人有更多的“获得感”，是知识产权事业发展的内生动力。（杨海全、张雅欣）